國庫券（Treasury Securities）是指國家財政局為補償國庫出入不均勻而發佈的一種政府債券。國庫券是1877年由英國經濟學家和作家沃爾特·巴佐特創造，並第一次在英國發佈。因為國庫券的債務人是國家，其還款確保是國家財政收入，所以它基本上沒有信譽違約風險，是金融市場風險最小的信譽投資。中國國庫券的期限最短的為一年，而西方國家國庫券品種就非常多，平常可分為三個月、六個月、九個月、一年期四種，其面額起點各國不一。國庫券使用不記名方式，不用通過背書就可以轉讓流轉。

國庫券是1877年由英國經濟學家和作家沃爾特·巴佐特創造的，並第一次在英國發佈。沃爾特認為，政府短期資金的籌措應使用與金融界早已熟悉的商業票據差不多的工具。後來很多國家都按照英國的做法，以發行國庫券的形式來滿足政府對短期資金的需求。在美國，國庫券已成為貨幣市場上非常重要的信用工具。

國庫券利率與商業票據、存款證等有非常緊密的聯繫，國庫券期貨可為其它憑證在收益起伏波動時時提供了保值。流動性非常強。國庫券有非常廣泛的二級市場，交易脫手方便，任何時間可以隨意變現，信譽也比較高。

國庫券是政府的最直接的債務，對投資者來講是風險最低的出資，眾多出資人都把它作為最好的出資對象。國庫券的利率雖然低於銀行存款或其他債券，但由於國庫券的利息可以不用交所得稅，所以投資國庫券可獲得非常高的利益。

中國發佈國庫券的前史不長，也只有半個世紀的前史。1950年國家發佈了最早期的國家債券「人民勝利折實公債」，人民勝利折現公債的單位定名為「分」，首期公債總額為1億分，於1月5日開始發佈，公債年息5厘。第二期因國家財政經濟情況有所好轉，於是中止了發佈。公債票面分為：一分、十分、一百分、五百分四種。 1950年公債的發佈拉開了中國發佈國庫券的開始。早期公債的發佈，是新中國成立最開始為了支持解放戰爭，快速統一全國，方便於安定民生，恢復和發展經濟，中央人民政府使用了重要金融方法。後面中央財政部於1954年至1958年之間又發佈了「國家經濟建設公債」。到了1958年這個很特別的的年代，國家的經濟秩序因為「大躍進」、「浮誇風」被打亂，國債沒辦法必須中止。直到1981年國家才恢復了國債的發佈。