紀念幣是一個國家為紀念國際或本國的政治、歷史、文化等方面的重大事件、傑出人物、 名勝古跡、珍稀動植物、體育賽事等而發行的法定貨幣，它包括普通紀念幣和貴金屬紀念幣。 質量一般為精製，限量發行。具體如何確定金銀紀念幣的發行量，筆者曾就此事向國外的同行請教過，也咨詢過國內郵票發售機構的專家。歸納起來，為以下幾點：

(一)“憑經驗”。一些新的事物經過若干年的實踐和總結，總會尋找到一些規律，總會得出一些經驗，也會總結出一些教訓。便會確定出一個較為適當的發行量。如十二生肖金銀紀念幣發行量的幾個輪次大致在這種情況下確定的。

(二)通過競爭確定發行量。這一做法有其積極的一面，但其弊端也是顯而易見的。有競爭實力者取得競量權即最終的發行量，但在管理過程和後期市場運作中會帶來不少困難和麻煩。如希望工程10週年紀念銀幣項目便是如此。

(三)以銷定產或按需定產。目前採用這種辦法主要在經銷商當中確定，各家經銷商統計本轄區或本企業的需求數量，然後上報，並需繳納一定比例的保證金，最後經過簡單的加權匯總，並在此基礎上上浮3-5%，最終確定發行量。1999年發行的建國50週年金銀紀念幣採用的便是這種方法。

確定金銀紀念幣發行量的建議

(一)金銀紀念幣是具有特定主題、限量發行的人民幣，自然是稀缺資源，所以經濟學中供求原理應該成為金銀紀念幣發售工作，尤其是確定發行量時應當遵循的一條重要原理。金銀紀念幣發行量大，人們的需求慾望就小，市場容納就低，反之，人們需求慾望就大，市場供求矛盾就突出。如果把近些年不同發行量(剔除其它因素)的金銀幣作一比較，發行量較小的幣種價格自然較高，反之自然較低。

(二)發售機構的決策者們在確定發行量時往往有一個十分善良的願望，即總是希望自己最終確定的發行量既能滿足市場需求，又能成為收藏者值得珍藏之品種;既要滿足多數人的意願，又要考慮少數人的需求。對發售機構而言，這如同既要“魚”，也要“熊掌”，面臨兩難之困境。但無論怎樣，我們在確定發行量時還是要堅持從緊的原則，讓市場要有適度的飢餓感。

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