清朝末期政府羸弱不堪，內憂外患，為支付各類不公平條約的賠款，清廷更是不得不插手地方財政，設立各類稅局以徵收大量稅金，其中包括煙土等稅收項目。這些稅金不僅產生了獨特的「統稅局」，也產生了命運短暫的「統稅局」銀錠。

土藥統捐是清末全國範圍內最重要的、影響力最大的稅制改革，當時在包括四川、湖北、陝西等地推行實施。作為煙土稅厘改革下的產物，「統稅局」銀錠具有特定的意義。四川銀錠藏家深圳客《清代戶部統稅局》一文便是圍繞此展開(也有泉友認為文中銀錠應該為陝西鑄造)：

清代戶部統稅局——光緒26年(1901年)為支付庚子賠款，戶部要求四川等省在原有煙土稅厘的基礎上再提高三成，對此，四川總督奎俊堅決反對，理由是按增加三成而計，川土釐金數量將提高到6兩2錢4分，出口稅也將提高到26兩，轉口稅則須增至52兩，再加上宜昌關口新收的15兩6錢落地稅，則合計達到99兩8錢4分之巨。

這樣一來土藥的稅厘數目將與洋藥相等，而售價及品質又遠不及洋藥，實際上等於自己作困自己。因此奎俊希望戶部取消加增煙土稅厘的命令，但是這一聲音並沒有得到戶部的同意，反而在戶部比較四川與江蘇徐州土稅厘徵收數量後(四川有100餘州府縣，徐州只有1府8縣，但是上報煙土稅厘數量基本接近)，認為四川地方衙門造報不實有意隱瞞，必須加以整頓，於是戶部請求光緒皇帝頒布聖旨，「旨在要求四川地方釆取由官府籌款設局，或招股成立公司統購後分銷煙土，加強控制力度增收稅厘」。

但是在當時清中央政府的財政收入幾乎依賴於各個地方的供給，所以地方政府多少也有自己的想法，基於如此，四川地方大吏們並沒有理會戶部的要求，仍舊按照原標準進行徵收煙土稅厘。此舉徹底惱怒清中央政府，於光緒32年(1906年)由戶部專派人員下川設局立卡徵收「統稅」，是為「統稅局(統捐局)」，聲稱煙商一次性收足稅厘(原本稅、厘是分開計征的)繳後不再徵收，變成由中央戶部直接插手各省地方的財政，這是在煙土稅厘上史無前例的，可見當時清王朝在財政上已經十分囧迫病入膏肓。

可是，戶部的直接插手並沒有取得預期的成效，一是省外販運煙土與省內銷售實施同標準稅厘，輕外運重內銷，內銷無利可圖返而走私嚴重，二則各地方政府無心積極配合，造成煙土稅厘大量流失，進而戶部所直設的統稅局(統捐局)所得稅厘數量尚不足以開支局卡人員薪金，經過一番碰壁，清中央政府不得不消極妥協放權地方，讓其地方自行徵收煙土稅厘，而對統稅局(統捐局)只要求交足基數即可，至此戶部直接插手地方財政的「統稅局」基本名存實亡了。

統稅局是中央插手地方財政的一個典型範例，他為煙土稅厘而生，是個標準的土厘錠，可能因為存在時間短暫，後期基本由地方供以基數了事，這應該就是造就他存世極少的重要原因吧！古玩收藏就是收藏歷史，淺淺考究和大家分享。