封泥也稱為「泥封」、「印封」，起源於春秋戰國時期，是我國古代三大文書程式之一，主要用於以竹簡（或木櫝）為載體的典籍和往來文書上，起到「以檢奸萌」的作用。魏晉紙張出現以後，改為了「鈐朱」形式，「印封」這一程式便退出歷史舞台。秦封泥可以說是最早的最成熟的封緘形式。
西安中國書法藝術博物館館藏明清以前154件文物進行了現場考察和確認，最後104件代表性文物確定為國家等級文物，其中秦封泥100件，「右丞相印」「廷尉之印」「四川太守」「少府」「西鹽」等5件為一級文物；「陽陵禁丞」「驪山飼官」「內史之印」「蜀左織官」等15件為二級文物：「少府榦丞」「芷陽丞印」「上林丞印」「高章宦丞」「白水之苑」 「公車司馬丞」等57件為三級文物。另外，還有「王氏四神規矩鏡」1件為二級文物；「平定縣印」「武猛校尉」「盧府君墓誌」3件為三級文物。

「秦封泥是秦人用黃土塑就的一部美學史詩，這批秦封泥第一次完整地勾勒出秦官僚機構，是印證『三公九卿』制度的完整考古例證，博物館館珍藏781枚秦封泥共350個品種，幾乎囊括了三公九卿的主要部門和官職，諸如丞相、奉常、郎中令、太僕、宗正、中尉、內史、典屬國、將作少府等，其中「右丞相印」（國家總理）、「廷尉之印」（最高法院院長）、「少府」（皇宮事務管理部部長）、「四川太守」等即為孤品，填補了秦史研究的空白。同時，這批秦封泥第一次系統地揭示了一批鮮為人知的「亭裡郡縣」及「宮殿苑囿」名稱，是考察秦歷史、地理演化的一部「活字典」。書法館珍藏的秦封泥中就有102個品種153枚為秦郡縣（含地名、山名），其中73個品種為書法館獨有，況且像咸陽、藍田、高陵、長武、南鄭、閬中、洛陽、新蔡和淮陽等郡縣名，今天還一直沿用。尤其是「底柱丞印」和「旱山丞印」的發現，標誌著秦代地理的形成。

封泥也是古代印章向玉璽發展的過程。