《考工記.匠人營國》是中國古代最早的「則例」，是中國春秋戰國時期記述官營手工業各工種規範和製造工藝的文獻。
《考工記》是春秋末期齊國的工藝官書。書中記載了六門工藝的三十個工種（缺二種）的技術規則，是中國古代科學技術重要文獻。書中的《匠人》篇指出，匠人職司城市規劃和宮室、宗廟、道路、溝洫等工程,並且記載了有關制度,也有各種尺度比例的規定。這使後人能粗略得知周代末葉以來的部分建築技術制度。

《考工記》古籍善本指出匠人職責有三：一是「建國」，即給都城選擇位置，測量方位，確定高程；二是「營國」，即規劃都城，設計王宮、明堂、宗廟、道路；三是「為溝洫」即規劃井田，設計水利工程、倉庫及有關附屬建築。從書中關於王城的規劃思想和各種等級制度，以及井田規劃制度來看，是井田制盛行時期的狀況，反映了當時社會的技術水平。

書中較有名的一段文字「方九里，旁三門。國中九經九緯，經塗(塗,道路)九軌。左祖右社,面朝後市。市朝一夫。」意思是王城每面邊長九里，有三個城門。城內縱橫各有九條道路，每條道路寬度為「九軌」（一軌為八尺）。王宮居中，左側是宗廟,右側是社壇（或社廟）,前面是朝會處，後面是市場。朝會處和市場的面積各為一夫（據考證一夫為100步×100步）。